唐政辦字〔2022〕135號
        河北省唐山市人民政府發布《唐山市海上風電發展規劃(2022-2035年)》《唐山市海上風電發展實施方案(2022-2025年)》。文件指出：到2025年，唐山市累計新開工建設海上風電項目2-3個，裝機容量300萬千瓦；海上風電裝備制造產業初具基地化、規模化，累計總投資達到50億元以上。到2035年，累計新開工建設海上風電項目7-9個，裝機容量1300萬千瓦以上，唐山市海上風電技術研發、裝備制造和服務能力達到國內先進水平，累計總投資達到300億元以上，建成國內領先、國際知名的海上風電產業裝備制造基地。具體公告如下：

“十四五”時期，是能源低碳轉型重要窗口期，是為力爭 2030 年前實現碳達峰、2060 年前實現碳中和打好基礎的關鍵 時期，更是我市加強生態文明建設、加快發展方式轉變，實現“三 個努力建成”“三個走在前列”宏偉目標的重要時期。為科學開發 利用我市較為豐富的海上風能資源，推動我市海上風電及相關產 業有序加快發展，協同推進能源低碳轉型與供給保障，加快構建 綠色能源體系，依據國家、省相關規劃政策和《唐山市國民經濟 和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》《唐 山市人民政府關于印發〈唐山市綠色能源體系發展規劃〉〈唐山 市綠色能源體系發展實施方案〉的通知》(唐政字〔2022〕83 號)要求，制定本規劃。

本規劃規劃期：近期為 2025 年，遠期展望至 2035 年。

一、發展現狀與形勢

(一)我市發展基礎和優勢 海上風能資源較為豐富。

我市臨近海上 100 米高度層年平 均風速基本在 7.0 米/秒以上，海岸線向海 10 公里以外風速基 本在 7.4 米/秒以上，受臺風影響小，海上風電年等效利用小時 數在 3200 小時左右。近海風能資源可達 120 萬千瓦，深遠海 風能資源可達 1550 萬千瓦，海上風能開發潛力大。目前，我市 已建成投產海上風電項目 1 個，裝機容量 30 萬千瓦，是河北省 唯一開發建設海上風電項目的城市。

風電接入和消納能力強。唐山電網是國網冀北電網的主要組 成部分，北聯承德電網，東接秦皇島電網，西靠天津、北京電網。 按照國網唐山供電公司統計口徑，2021 年唐山市全社會用電量 累計912.13 億千瓦時，全口徑電廠發電量為470.05億千瓦時， 電力就地消納空間大。到 2025 年，唐山電網將建成以地區 500 千伏電網為主干網架、各級電網協調發展的堅強智能電網，為大 規模新能源接入提供堅實保障。

       海上施工條件相對優越。渤海為陸架淺海盆地，海底地勢平 緩，唐山海岸線向海 100 公里范圍內，水深介于 14～30 米， 大容量海上風機及升壓站基礎、海纜敷設等海上風電核心要素的 施工難度小、綜合造價低，項目建成后運行維護費用顯著減少， 適宜大規模、基地化開發海上風電。

       裝備制造產業實力雄厚。我市是國家首批老工業城市和資源 型產業轉型升級示范區，裝備制造業門類齊全、底蘊深厚。“十 四五”期間，我市將堅持制造強市、質量強市，圍繞打造特色鮮 明的高端裝備制造基地，謀劃建設先進制造業創新中心，加快建 設環渤海地區新型工業化基地，有利于推動風電及相關產業向產 業鏈、價值鏈高端邁進。

(二)機遇和挑戰 

       1.發展機遇。風能資源是清潔的可再生能源，風力發電是新 能源領域中技術成熟、最具規模開發條件和商業化發展前景的發 電方式之一。從全球看，隨著風電技術日漸成熟、單機容量不斷 增大、發電成本大幅降低，海上風電已成為潛力較大的風電發展 新領域，發展前景廣闊。2021 年，全球海上風電新增裝機容量21.1 GW，同比增長 2 倍，占全球新增風電裝機的比重達 22.5%，創歷史最大增幅;全球海上風電累計裝機容量達 57 GW，同比增長 58%，在全球風電總裝機中的占比上升到 7%。 從國內看，我國海上風電從小規模示范發展到大規模集中開發的 階段。2021 年，我國海上風電新增裝機 1690 萬千瓦，占全球 新增海上風電裝機的 80%;累計裝機 2777 萬千瓦，連續第三 年位居世界首位。國家《“十四五”可再生能源發展規劃》，明確 提出“有序發展海上風電”，為海上風電發展提供了良好的規劃支 撐。從我市看，“十四五”及以后一個時期，我市電量需求仍將保 持平穩較快增長。隨著經濟社會發展及新舊動能轉換，預計我市 2025 年、2030 年全社會用電量將達到 1000 億千瓦時、1300 億千瓦時，預計到 2030 年唐山的區外受電需求將突破 800 億 千瓦時，可為我市海上風電等新能源電力發展提供廣闊空間。

2.面臨挑戰。現階段，我國基本已形成完整的海上風電產業 體系，項目開發運營成本持續下降，但全部實現平價上網尚有不 足。2020 年以來，海上風電項目取消中央財政補貼，“十四五” 成為海上風電全面轉向平價的關鍵時期，風電開發市場面臨著加 快提效降本壓力。“碳達峰、碳中和”以能源清潔綠色替代為標志， 以產業結構轉型和升級為根本，是一場廣泛而深刻的經濟社會系 統性變革。2021 年，我市新能源占一次能源消費比重約 1%， 低于全省平均水平約 2 個百分點，面臨的綠色低碳轉型壓力較 大。

二、總體要求

(一)指導思想