政府工作報告提出，今年要編制好“十四五”規(guī)劃，為開啟第二個百年奮斗目標(biāo)新征程擘畫藍(lán)圖。能源行業(yè)“十四五”應(yīng)如何謀篇布局？記者就此采訪了全國政協(xié)委員、中國工程院院士、中國華能集團(tuán)有限公司董事長舒印彪，請他暢談未來五年能源規(guī)劃。
1、中國能源報：您如何評價我國能源產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展？
舒印彪：“十三五”期間，能源行業(yè)貫徹落實習(xí)近平總書記提出的“四個革命，一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，取得了令人矚目的發(fā)展成績，實現(xiàn)了能源供給向清潔低碳轉(zhuǎn)變，能源消費(fèi)向電為中心轉(zhuǎn)變，能源科技向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，能源治理體系向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，能源國際合作向全方位合作轉(zhuǎn)變這五大轉(zhuǎn)變。
可以說，“十三五”期間各項成績的取得，為能源行業(yè)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系奠定了良好的基礎(chǔ)。
2、中國能源報：您認(rèn)為能源“十四五”規(guī)劃應(yīng)該在哪些方面重點發(fā)力？
舒印彪：做好新時代能源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展這篇大文章，離不開“十四五”及更長一個時期的能源發(fā)展規(guī)劃，我認(rèn)為“十四五”規(guī)劃會繼續(xù)深入貫徹“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，進(jìn)一步融入和主動服務(wù)國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，系統(tǒng)研究解決能源體制機(jī)制、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展及高效利用等問題，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。
今年政府工作報告強(qiáng)調(diào)了“保障能源安全”。落實好政府工作報告要求，高質(zhì)量謀劃“十四五”能源發(fā)展，要以“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略為根本遵循，深入推進(jìn)能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高能源安全保障能力，提高科技創(chuàng)新的支撐能力，在戰(zhàn)略目標(biāo)制定中重點關(guān)注以下幾個方面：
一是在能源供給側(cè)，推動煤炭清潔高效利用，大力發(fā)展新能源，需求側(cè)實現(xiàn)能源消費(fèi)高度電氣化，加快推動“再電氣化”進(jìn)程。
二是將能源安全擺在更為重要的位置，樹立新的能源安全觀，大力實施能源電力產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，構(gòu)建起多渠道、多元化的能源供應(yīng)體系，提升能源儲備能力，進(jìn)一步掌握能源安全主動權(quán)。
三是加強(qiáng)科技創(chuàng)新，聚焦電力網(wǎng)絡(luò)安全等“卡脖子”難題，加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，不斷強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品保障能力。
四是加大國際合作，圍繞共建“一帶一路”，加快能源電力行業(yè)國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，推動項目規(guī)劃、裝備制造、建設(shè)運(yùn)營、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)整體“走出去”，提升國際話語權(quán)。
3、“十四五”期間，華能將如何發(fā)展？
舒印彪：在過去30多年，特別是“十三五”期間，華能聚焦卓越運(yùn)營、科技創(chuàng)新、本質(zhì)安全、國際化經(jīng)營發(fā)展等，創(chuàng)造了一系列優(yōu)秀的業(yè)績。但是，華能自身電源結(jié)構(gòu)和電源布局不合理的問題日益凸顯。因此，加快綠色轉(zhuǎn)型，是華能立足自身實際、主動順應(yīng)能源轉(zhuǎn)型變革趨勢的必然選擇。“十四五”期間，華能將繼續(xù)把調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局作為戰(zhàn)略性任務(wù)，堅定不移地加快轉(zhuǎn)型升級步伐。
在新能源方面，加速新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持規(guī)模化、集約化開發(fā)，以特高壓輸送通道起點為依托，通過多能互補(bǔ)模式與風(fēng)光“打捆”，建設(shè)一體化大型清潔能源基地，以“組合拳”的方式實現(xiàn)整體資源優(yōu)化配置；加強(qiáng)新能源核心技術(shù)研發(fā)，推動智慧運(yùn)維在新能源領(lǐng)域的運(yùn)用，不斷提升核心競爭力。
在煤電方面，堅持做優(yōu)增量、做精存量，加大對電網(wǎng)支撐點的煤機(jī)項目靈活性改造力度，擇優(yōu)發(fā)展一批熱電聯(lián)產(chǎn)項目，積極實施城市垃圾、污泥、生物質(zhì)耦合發(fā)電，以科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步推動煤電的清潔低碳高效利用，加快傳統(tǒng)煤電綠色轉(zhuǎn)型升級。在核電方面，積極完善核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加快核電產(chǎn)業(yè)布局，克服一切困難，實現(xiàn)核電突破發(fā)展。
在水電方面，構(gòu)建瀾上西藏段全流域一體化開發(fā)格局，鞏固西藏水電開發(fā)優(yōu)勢，掌握西南水電資源開發(fā)主導(dǎo)權(quán)，推動?xùn)|南亞水電項目在“一帶一路”中發(fā)揮更大作用。在能源綜合服務(wù)方面，探索向提供解決方案和增值服務(wù)的高端價值鏈延伸，提升能源利用效率的同時，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點。
4、中國能源報：華能海上風(fēng)電建設(shè)進(jìn)展迅速，已連續(xù)在江蘇投產(chǎn)3個海上風(fēng)電場，請您談?wù)?ldquo;十四五”中國海上風(fēng)電要克服哪些瓶頸問題？
舒印彪：加快推動?xùn)|部沿海能源轉(zhuǎn)型，增加當(dāng)?shù)厍鍧嵞茉瓷a(chǎn)和消費(fèi)比例，提升能源自給率水平，是深入貫徹習(xí)近平總書記“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略的有力體現(xiàn)。我們看到，當(dāng)前海上風(fēng)電發(fā)展仍面臨整體規(guī)劃性不足、技術(shù)創(chuàng)新短板問題依然突出、政策支持有待持續(xù)加強(qiáng)等制約因素。
對此，我們建議：
一是進(jìn)一步推進(jìn)海上風(fēng)電規(guī)模化集約化開發(fā)，在“十四五”期間強(qiáng)化對海上風(fēng)電的頂層設(shè)計，支持東部沿海地區(qū)加快形成海上風(fēng)電統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片、規(guī)模化滾動開發(fā)態(tài)勢；聚焦“新基建”，加快江蘇、廣東等自然條件好的省份的現(xiàn)有海上風(fēng)電基地建設(shè)，并推動海上風(fēng)電逐漸向深海、遠(yuǎn)海方向發(fā)展。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)科技創(chuàng)新。聚焦“卡脖子”問題，在政策上繼續(xù)鼓勵龍頭企業(yè)以產(chǎn)學(xué)研用一體化模式，加快IGBT、主軸承、國產(chǎn)化控制系統(tǒng)、高壓直流海底電纜等核心技術(shù)部件研發(fā)，提高裝備國產(chǎn)化率；加強(qiáng)“大云物移智”、區(qū)塊鏈、5G等數(shù)字信息技術(shù)推廣運(yùn)用，推進(jìn)無人值守、遠(yuǎn)程集控、智能診斷等智能運(yùn)維新模式新業(yè)態(tài)，形成發(fā)展新動能。
三是進(jìn)一步加大政策支持力度。鑒于疫情影響，建議放寬海上風(fēng)電電價退坡并網(wǎng)時間窗口，為通過科技創(chuàng)新降成本創(chuàng)造有利條件；保持海上風(fēng)電電價理性退坡，加快解決可再生能源補(bǔ)貼滯后問題，形成可持續(xù)發(fā)展的良性機(jī)制。
