過去10年，通過高塔架、翼型優化、獨立變槳、場群控制、環控系統優化、涂料改進和測風技術等技術創新，我國風電發電效率提高了20%~30%，發電量提升了2%~5%，運維成本下降了5%~10%。

在技術創新、規模效應的雙重促進下，過去近20年，風電機組單位kW價格下降至3550元/kW，下降幅度為70%；風電場造價下降至7160元/kW，降幅為50%。而發電性能和可靠性得到了進一步提高。

在國家政策的引導下，我國可再生能源將逐步實現平價上網，甚至未來成本將低于化石能源，已成為可再生能源共同追求的目標。從能源發展趨勢看，未來的風電將作為廉價、清潔的可再生能源逐步實現由補充能源向替代能源的轉變。

從產業上來講，從平價的提出到實現需要2~3年的緩沖期，真正實現平價是在2021年。因為目前風機的設計、研發以及風電供應鏈成本已經被鎖定了，劉日新建議在電價的梯度和平價安排上面留出一定的時間。

從全國的風資源和當前造價來看，目前部分城市如上海、福建等已具備平價條件；全國范圍內實現風電平價/低價有待技術水平和經營模式的進一步優化。

結合風電產業的總體情況，劉日新提出了風電平價時代的實現路徑：應對風電平價時代，需要轉變風電運營理念，從技術革新和模式創新綜合考慮，形成系統化、定制化解決方案；同時也離不開政府政策和電網的持續支持，共同推動能源轉型。

一、轉變經營理念

1、從三方面關注全生命周期度電成本，分別是提升發電量、降低建設成本和降低運維成本。

2、堅持集中式和分散式風電開發并重的開發理念，國家針對分散式風電支持政策較多，且國內分散式風電可開發資源豐富，同時與經濟發達的高用電量區域高度重合。

同時，分散式風電不受年度指導規模的限制，2020年及之前暫時豁免參與風電競價，靠近用戶側、消納能力較好的分散式風電具有更大的市場空間，將會是在平價時代開發用戶側風電的重要商業模式。

二、技術革新

1、從規劃設計階段優選資源、匹配高收益機組、細化設計前置，到資產運營階段的精細化運維、電網友好以及風險管理實現全壽命周期優化。

2、以先進技術，增功提效解決方案，引領LCOE降低，不再一味地關注設備價格，防范低價低質量風險。

3、數字化技術實現風電及能源價值鏈的整合創新。

三、模式創新——為不同應用場景定制化商業模式設計

例如，分散式風電與多能互補、智慧能源結合，參與綜合能源服務；與電解鋁等對用電量大、電能質量要求相對較低的終端用戶進行合作，使用戶參與需求側響應，降低風電波動性對電網的沖擊等。

四、對政策和電網需求——降低非技術成本，打破隔墻售電瓶頸

改變“一刀切”的審批流程，降低風電（特別是小規模分散式風電）開發的政策性成本；

簡化地方分散式風電項目核準流程，鼓勵試行項目核準承諾制，降低項目前期開發成本；

進一步推動市場化交易機制，打破“隔墻售電”瓶頸，降低用電企業交易成本。

五、對用電用戶的需求——利用價格機制促進用戶參與需求響應

可再生能源可與用電用戶的可調節負荷結合，平抑可再生能源波動性，鼓勵用電用戶參與需求側響應，有助于提高可再生能源供電可靠性。

最后，劉日新又提出風電平價時代的展望：當前技術水平和政策支持下，平價僅少數地區有可能存在，用戶側分散式風電將成為風電發展突破口。從能源發展其實看，未來風電場必將實現平價，實現由補充能源向替代能源的轉換。