在當(dāng)前的電力管理體制下，火電是更占優(yōu)勢(shì)的一方。早在今年7月，電監(jiān)會(huì)在《重點(diǎn)區(qū)域風(fēng)電消納監(jiān)管報(bào)告》中就提出，“建立風(fēng)電廠與深度調(diào)峰火電企業(yè)的補(bǔ)償機(jī)制”、“推進(jìn)風(fēng)火互補(bǔ)發(fā)電權(quán)交易”，試圖用市場機(jī)制實(shí)現(xiàn)風(fēng)電、火電的資源優(yōu)化配置。
　　東北電監(jiān)局的測算則印證了這一做法的巨大效益。實(shí)施后每開展1億千瓦時(shí)的交易即可節(jié)約標(biāo)煤3.3萬噸，減排二氧化硫440噸，交易主體可獲得的整體經(jīng)濟(jì)效益在2000萬元以上，風(fēng)、火替代交易的節(jié)能減排效果及經(jīng)濟(jì)效益均十分顯著。
　　韓曉平則指出，風(fēng)電、火電的所謂補(bǔ)償機(jī)制和替代交易實(shí)際上很不合理。2010年修訂的《可再生能源法》已經(jīng)明確提出，對(duì)風(fēng)電、太陽能等可再生能源電力要“全額保障性”收購，對(duì)火電機(jī)組按照煤耗水平調(diào)度發(fā)電，煤耗低的多發(fā)、滿發(fā)，煤耗高的機(jī)組少發(fā)或不發(fā)。按照《可再生能源法》，風(fēng)電企業(yè)不應(yīng)該也不需要花錢買來自火電的電權(quán)。
　　但風(fēng)火替代交易已經(jīng)在蒙東地區(qū)開始試點(diǎn)。其具體思路是：當(dāng)電網(wǎng)由于調(diào)峰或網(wǎng)架約束等原因被迫棄風(fēng)時(shí)，參與交易的火電企業(yè)在最小方式基礎(chǔ)上進(jìn)一步減少發(fā)電，為風(fēng)電讓路，由風(fēng)電企業(yè)替代火電發(fā)電，同時(shí)給予火電企業(yè)一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，補(bǔ)償價(jià)格由風(fēng)火雙方自行商定。由于風(fēng)力發(fā)電的邊際成本大大低于火電，所以風(fēng)火替代交易能夠增加交易雙方整體效益。在經(jīng)濟(jì)效益基礎(chǔ)上，由于風(fēng)電多發(fā)、火電少發(fā)，減少了燒煤和污染物排放，還起到了促進(jìn)節(jié)能減排的作用。有國家能源局人士表示，“這個(gè)試點(diǎn)不涉及建設(shè)電力外送通道，只是在政策上進(jìn)行一些嘗試，推動(dòng)電力體制的改革。”
　　有內(nèi)蒙古電力人士表示，所謂的“替代交易”讓風(fēng)電、火電都很受傷，面臨虧損的風(fēng)電需交錢上網(wǎng)，火電企業(yè)要被迫降低利用率。要根本解決這一問題，最重要的還需通過國家政策，確認(rèn)風(fēng)電“主力電源”的地位。
　　風(fēng)電、火電博弈未決，另一個(gè)令人憂心的趨勢(shì)則是今年兩大電網(wǎng)全部介入風(fēng)電開發(fā)。根據(jù)南方電網(wǎng)綜合能源有限公司網(wǎng)站披露的信息，今年6月新成立的南方海上風(fēng)電聯(lián)合開發(fā)有限公司由包括大唐電信(8.30,0.02,0.24%)、國電在內(nèi)的9家企業(yè)共同出資，專注于海上風(fēng)電。從股東背景來看，這一全明星陣營集合了風(fēng)電的各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條，從上游的風(fēng)機(jī)制造企業(yè)、中游的風(fēng)電開發(fā)商，到下游的電網(wǎng)，產(chǎn)業(yè)鏈非常完整、清晰。
　　盡管電網(wǎng)參與風(fēng)電開發(fā)項(xiàng)目，可降低并網(wǎng)消納的風(fēng)險(xiǎn)，降低成本，但這一做法明顯違背了電改“廠網(wǎng)分離”的主旨，一旦產(chǎn)業(yè)鏈條形成，將嚴(yán)重破壞各環(huán)節(jié)的公平競爭，這些既是業(yè)主又是生產(chǎn)商的國企很可能徹底壟斷這個(gè)行業(yè)。對(duì)于處于深度調(diào)整期的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，這或許意味著二次洗牌的加速到來。
　　內(nèi)外交困
　　風(fēng)力發(fā)電的形成需要研發(fā)、設(shè)備、利用三個(gè)步驟。在風(fēng)電跑馬圈地時(shí)代，研發(fā)和風(fēng)電利用兩個(gè)環(huán)節(jié)因?yàn)橘Y本和技術(shù)壁壘，少有企業(yè)問津；而設(shè)備方面由于門檻低、成效快，在國家大力發(fā)展清潔能源的政策號(hào)召下，企業(yè)蜂擁而至，最終導(dǎo)致了產(chǎn)能過剩、無序競爭的局面。
　　行業(yè)的慘淡從風(fēng)電設(shè)備制造龍頭——華銳風(fēng)電(5.64,0.05,0.89%)(601558.SH)的2012年上半年業(yè)績報(bào)告就可窺見一斑。10月9日，這家在A股上市的企業(yè)發(fā)布業(yè)績修正預(yù)告稱，公司2012年1～9月的凈利潤將出現(xiàn)虧損，虧損額度不超過2.6億元。此前的2012年上半年業(yè)績顯示，華銳風(fēng)電實(shí)現(xiàn)收入30.86億元，同比減少42.0%；公司實(shí)現(xiàn)凈利潤2500萬元，同比下滑96.0%，而每股紅利僅為0.01元。