回首即將過(guò)去的2012年，對(duì)風(fēng)電行業(yè)來(lái)說(shuō)簡(jiǎn)直是夢(mèng)魘，就連國(guó)際知名風(fēng)電設(shè)備商也坦言從未經(jīng)歷過(guò)如此低迷的形勢(shì)。
　　“棄風(fēng)限電100億度，損失超過(guò)50億元，風(fēng)機(jī)每天停轉(zhuǎn)19小時(shí)，”這是2011年的中國(guó)風(fēng)電“賬本”。而2012年棄風(fēng)限電的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
　　資金密集型的風(fēng)電行業(yè)受到重創(chuàng)。大唐新能源前三季度虧損856萬(wàn)元，華能新能源上半年純利潤(rùn)則同比下降超過(guò)50%。受開(kāi)發(fā)商利潤(rùn)下滑影響，三季度，整機(jī)制造商華銳風(fēng)電虧損2.8億元；金風(fēng)科技虧損雖只有3000余萬(wàn)元，但支撐其收入的是相繼轉(zhuǎn)讓子公司商都天潤(rùn)、天和葉片及西安金風(fēng)；排名世界第一的維斯塔斯損失更慘，前三季度虧損總額達(dá)到3.45億歐元。
　　限電棄風(fēng)仍然是制約風(fēng)電發(fā)展最直接的因素。限電的主因并非技術(shù)，而是中國(guó)現(xiàn)行的電力體制與新能源發(fā)展無(wú)法匹配，究其根本是政策、機(jī)制、利益平衡問(wèn)題。如中國(guó)的計(jì)劃電量模式，火電沒(méi)有實(shí)現(xiàn)既定的發(fā)電小時(shí)數(shù)，風(fēng)電只能讓路；落后的電力調(diào)度模式，無(wú)法與相對(duì)靈活的風(fēng)力相適應(yīng)。而對(duì)并網(wǎng)檢測(cè)的壟斷，被壟斷集團(tuán)發(fā)揮到了極致，這同樣阻礙了風(fēng)電上網(wǎng)。
　　影響風(fēng)電開(kāi)發(fā)商利潤(rùn)的另一重要因素是CDM收入的急劇下降，CDM收入曾占利潤(rùn)總額的三分之一以上，造成CDM收入急劇縮水除國(guó)際市場(chǎng)因素外，開(kāi)發(fā)商全權(quán)委托中介操作加速了這一過(guò)程。
　　也許，造成風(fēng)電行業(yè)低迷更深層次背景是世界經(jīng)濟(jì)的急轉(zhuǎn)直下。干流缺水，支流自然干涸，受信貸緊縮、股市低迷的影響，許多公司的資金鏈幾乎快要斷裂，目前只能勉強(qiáng)硬扛。
　　面對(duì)這一突如其來(lái)的慘淡行情，風(fēng)電企業(yè)的應(yīng)對(duì)措施五花八門(mén)。風(fēng)電開(kāi)發(fā)商紛紛在股市上發(fā)行融資債券，龍?jiān)措娏Α⑷A能新能源、大唐新能源各自發(fā)債超過(guò)20億元；風(fēng)電設(shè)備商停產(chǎn)裁員、縮衣節(jié)食，為穩(wěn)定供貨渠道，有多家設(shè)備商綁定開(kāi)發(fā)商，互相參股，謂之“拼爹”；而風(fēng)電零部件供應(yīng)商則忙于討債，希望客戶(hù)履行合同。
　　相關(guān)政府部門(mén)沒(méi)有坐等行業(yè)就此低落，作為國(guó)家的行業(yè)主管部門(mén)，國(guó)家能源局動(dòng)作頻頻：發(fā)布《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》為行業(yè)提振信心，按照規(guī)劃，“十二五”時(shí)期，可再生能源新增風(fēng)電裝機(jī)風(fēng)電7000萬(wàn)千瓦，累計(jì)并網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)電1億千瓦；連續(xù)下發(fā)文件促風(fēng)電并網(wǎng)，如《關(guān)于加強(qiáng)風(fēng)電并網(wǎng)和消納工作有關(guān)要求的通知》、《國(guó)家能源局關(guān)于分散式接入風(fēng)電開(kāi)發(fā)的通知》；力推蒙西風(fēng)電試點(diǎn)，試點(diǎn)核心即要將蒙西當(dāng)做麻雀解剖，找出阻礙中國(guó)風(fēng)電并網(wǎng)、消納的真正原因和解決措施；開(kāi)辟風(fēng)電新藍(lán)海，低風(fēng)速、海上、高海拔等風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)正式提上日程。　　
　　1　棄風(fēng)限電問(wèn)題凸顯
　　2012年4月9日，中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專(zhuān)業(yè)委員會(huì)公布，2011年風(fēng)電限電棄風(fēng)問(wèn)題突出，全國(guó)約有100億度左右風(fēng)電電量由于被限發(fā)而損失。
　　風(fēng)能專(zhuān)委會(huì)對(duì)內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林、遼寧、廣東、山東、甘肅、新疆、河北以及云南等10個(gè)省(市、自治區(qū))的部分風(fēng)電企業(yè)進(jìn)行了初步調(diào)查統(tǒng)計(jì)。統(tǒng)計(jì)覆蓋的風(fēng)電場(chǎng)總裝機(jī)容量達(dá)到1869.1萬(wàn)千瓦，占全國(guó)風(fēng)電并網(wǎng)容量的42%。按照中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)公布的2011年供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗330克/度測(cè)算，這些損失的電量折合標(biāo)準(zhǔn)煤超過(guò)330萬(wàn)噸。有消息稱(chēng)，2012年風(fēng)電限電率在2011年的基礎(chǔ)上翻了一番，內(nèi)蒙古自治區(qū)達(dá)到50%，蒙東呼倫貝爾則創(chuàng)紀(jì)錄地攀升到了80%。
　　點(diǎn)評(píng)：
　　電網(wǎng)調(diào)度限制風(fēng)電場(chǎng)發(fā)電出力導(dǎo)致的風(fēng)電發(fā)電量損失現(xiàn)象，被認(rèn)為是影響風(fēng)電產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展和國(guó)家非化石能源消費(fèi)戰(zhàn)略目標(biāo)完成的主要制約因素之一。
　　內(nèi)蒙古的實(shí)踐已經(jīng)證明，在現(xiàn)有的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)下，蒙西電網(wǎng)消納20%以上的風(fēng)電，不存在技術(shù)問(wèn)題，限電的主因是各方利益難以平衡。比如，中國(guó)實(shí)行計(jì)劃電量模式，事先規(guī)定好了每個(gè)電廠(chǎng)發(fā)多少電，火電指標(biāo)沒(méi)有用完，風(fēng)電就得讓路。一旦到冬季供熱期，風(fēng)電與熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組的矛盾更加尖銳。
　　此外，風(fēng)資源富集的“三北”地區(qū)，資源與用電負(fù)荷不匹配，區(qū)內(nèi)火電量尚且無(wú)法消納，更何況風(fēng)電。
　　另外，風(fēng)電富集區(qū)的外送電力通道十分匱乏，甘肅僅有一條剛建成的酒泉-蘭州750千伏線(xiàn)路，新疆哈密-鄭州的超高壓剛剛開(kāi)工，內(nèi)蒙古則在七年間沒(méi)有核準(zhǔn)新增過(guò)一條外送電力線(xiàn)。而國(guó)家電網(wǎng)提出的“交流特高壓大范圍配置風(fēng)電”措施備受質(zhì)疑。
　　解決風(fēng)電并網(wǎng)問(wèn)題的關(guān)鍵還在于政策、體制、利益格局的改變。