與此同時(shí)，為了適應(yīng)分散式風(fēng)電的接入，對(duì)原有變電設(shè)備的改造也需要投入。分析人士指出，“類(lèi)似于變電設(shè)備的改造費(fèi)用，很可能也會(huì)攤到業(yè)主身上，而有些事情并非他們力所能及。所以，一方面需要政策鼓勵(lì)；另一方面則需要多方協(xié)調(diào)配合。”
　　從技術(shù)本身來(lái)看，與大規(guī)模并網(wǎng)不同，分散式接入也需要配電網(wǎng)、變電所等關(guān)聯(lián)方進(jìn)行很好的融合。這些都需要去進(jìn)一步摸索。當(dāng)前，從研究的角度看也有不少制約因素。
　　在邢作霞看來(lái)，主要是示范項(xiàng)目較少，現(xiàn)實(shí)推廣比較難。為分散式風(fēng)電做研究，剛開(kāi)始需要更多的示范項(xiàng)目，國(guó)家應(yīng)積極鼓勵(lì)示范項(xiàng)目，扶持其在全國(guó)不同的區(qū)域開(kāi)展，這樣才能更好的掌握各區(qū)域不同的情況。
　　業(yè)內(nèi)人士建議道，“分散式風(fēng)電的發(fā)展，需要政府部門(mén)、開(kāi)發(fā)企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)相互配合，形成合力，才能實(shí)現(xiàn)共贏。”
　　壓縮煤電？
　　當(dāng)前，分散式接入風(fēng)電已被國(guó)家確定為國(guó)內(nèi)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的方向。國(guó)家初步規(guī)劃在“十二五”期間，分散式接入風(fēng)電將達(dá)到3000萬(wàn)千瓦的裝機(jī)規(guī)模。這將意味著，分散式發(fā)電將在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間，與大規(guī)模集中并網(wǎng)風(fēng)電一起將主導(dǎo)國(guó)內(nèi)的風(fēng)力發(fā)電市場(chǎng)。
　　國(guó)家能源局也已經(jīng)規(guī)劃發(fā)展小規(guī)模、低電壓、近消納、直接接入配電網(wǎng)系統(tǒng)的分散式接入風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)。在邢作霞看來(lái)，盡管當(dāng)前風(fēng)電市場(chǎng)出現(xiàn)了低迷，消納問(wèn)題可能一時(shí)半會(huì)解決不了，但是國(guó)家依舊會(huì)一如既往地支持風(fēng)電產(chǎn)業(yè)。
　　“此前，大規(guī)模的上項(xiàng)目導(dǎo)致現(xiàn)在的情況，想用1年時(shí)間來(lái)解決不太現(xiàn)實(shí)。電網(wǎng)的建設(shè)更嚴(yán)謹(jǐn)，更有部署性，所以需要時(shí)間。未來(lái)如果電網(wǎng)跟上來(lái)的話(huà)，風(fēng)電只要合理規(guī)劃，有序發(fā)展還是一個(gè)很光明的產(chǎn)業(yè)。” 邢作霞說(shuō)。
　　在分散式風(fēng)電在爭(zhēng)議聲中，緩慢前行之時(shí)，國(guó)家發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)王仲穎提出了顛覆性的建議。“在國(guó)內(nèi)風(fēng)電并網(wǎng)消納，或者可再生能源發(fā)電并網(wǎng)消納難這件事情上，存在的關(guān)鍵問(wèn)題到底在哪？”他反問(wèn)道。
　　他認(rèn)為，像蒙西電網(wǎng)將新增的電量都讓給了風(fēng)電，盡管有一定的技術(shù)難度，但卻解決了很多問(wèn)題。也就是說(shuō)，清潔能源發(fā)電的比例上升了，傳統(tǒng)的煤電比例下降，這是電力結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢(shì)。
　　為什么不能壓煤電呢？“每年國(guó)內(nèi)都有電量下達(dá)的計(jì)劃，2012年全國(guó)火電裝機(jī)評(píng)價(jià)年運(yùn)營(yíng)4950小時(shí)，在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，一般煤電能年運(yùn)行3000小時(shí)就不錯(cuò)了，就算高了。如果煤電能讓出2000小時(shí)來(lái)，那8億千瓦的火電裝機(jī)，可以讓給8億千瓦的風(fēng)電裝機(jī)做調(diào)峰。道理就這么簡(jiǎn)單。”他說(shuō)。
　　事實(shí)上，最早在歐洲煤電企業(yè)也不是心甘情愿的給風(fēng)電讓路的。為什么給風(fēng)電讓路呢？這就需要國(guó)家以法律的形式來(lái)約束電網(wǎng)企業(yè)，必須優(yōu)先采購(gòu)風(fēng)電。比如，德國(guó)曾有電網(wǎng)企業(yè)拒絕接納風(fēng)電，就受罰了，因?yàn)榉杀Ｕ希仨殐?yōu)先采購(gòu)風(fēng)電。反過(guò)來(lái)火電企業(yè)也不能違法，火電企業(yè)非要發(fā)5000小時(shí)，同樣違法。如果還想在市場(chǎng)里分一杯羹，保持原有的利益，那就得想辦法改進(jìn)技術(shù)。
　　在王仲穎看來(lái)，未來(lái)風(fēng)電無(wú)論是大規(guī)模集中發(fā)電還是分散式發(fā)電，都與電力系統(tǒng)的發(fā)展方向息息相關(guān)。國(guó)家是繼續(xù)圍繞著以煤電為核心構(gòu)建輸電網(wǎng)絡(luò)，還是以可再生能源的風(fēng)電、太陽(yáng)能等新型能源來(lái)構(gòu)造輸電網(wǎng)絡(luò)，這些可能才是分散式風(fēng)電能否順利展開(kāi)的關(guān)鍵。