近年來，作為能源送出基地、風電裝機大省的內蒙古自治區一直面臨風電消納的難題，風電企業喊虧，電網企業委屈，特別是冬季，情況尤甚。
　　內蒙古東部電力公司相關數據顯示，2014年，在地區風電消納能力顯著增強的情況下，風電發電量和風電平均利用小時數依然有所降低。究其原因，除當年風資源水平下降外，本地用電市場消納不足與外送瓶頸制約也是重要因素。為此，相關專家呼吁，解決風電消納難題，亟待政府、電網企業、風電企業等社會各界形成合力，在盡可能使地區發電裝機增速與地區電力需求增速同步的同時，加快推進內蒙古大規模外送通道建設，依托特高壓，讓清潔能源融入大電網，實現全國范圍內消納。
　　風電消納能力顯著增強
　　蒙東電力公司透露，截至2014年底，蒙東地區風電裝機容量達812.52萬千瓦，同比增長8.64%，風電裝機占地區總裝機容量的32.8%。蒙東地區風電發電量137億千瓦時，同比降低4.94%;年平均利用小時1785小時，同比降低225小時。
　　同時，另一方面的數據顯示，2014年7月8日，蒙東地區風電最大發電電力達433.23萬千瓦，同比提高9.6%，占蒙東地區風電裝機容量的56.3%，占當日蒙東地區最大發電電力的35.6%。2014年，風電限電電量9.72億千瓦時，同比減少59.03%，風電限電電量占風電可發電量比例為6.62%。以上數據說明，2014年，在地方經濟發展和國調東北分調精心調度的共同作用下，蒙東電網風電消納能力顯著增強，風電的實際利用率明顯提高。
　　但蒙東電網“大電源，小負荷”的特性以及網架結構薄弱的現狀，也決定了其接納風電的能力有限。在風電裝機增長8.64%的情況下，蒙東電網最大供電負荷僅增長6.83%。以呼倫貝爾220千伏電網為例，2014年最大負荷為92萬千瓦，而該地區220千伏電網裝機為208萬千瓦，其中風電裝機已達77萬千瓦，大量富余風電需通過500千伏海北變電站主變上送至東北電網消納。
　　據蒙東電力相關調度人員表示，為了保證電網的安全穩定運行，國調東北分調將呼倫貝爾電網外送東北的海北變外送潮流控制在10萬千瓦，這也是為了保證呼倫貝爾電網安全穩定運行的必要條件，超穩定極限運行會對電網的安全穩定運行形成重大安全隱患。對此，蒙東電力正加快呼倫貝爾電網網架建設，在電網網架完善后，電網穩定運行水平將大幅提高。
　　全力開拓風電消納空間
　　據介紹，蒙東電力自成立以來，高度重視清潔能源發展，在加速推進電網建設、加強電力需求側管理、加強供熱機組運行管理、充分挖掘系統調峰潛力等常規措施上持續深挖潛力，加快推動了一系列創新舉措促進風電本地消納。
　　2014年9月31日，國家能源局東北監管局、內蒙古自治區經信委、內蒙古自治區發改委聯合發文在內蒙古東部地區試點實施電力用戶與風電企業直接交易，采取市場化方式，準入的風電富余電量用于直接交易，優先調用。蒙東電力積極協調推動，經統籌平衡年度電力電量，在風電裝機比重較大的通遼地區開展試點，華能通遼公司與當地一家金屬冶煉企業參與試點，共交易電量4700萬千瓦時。
　　同時，風電供暖試點也是創新舉措之一。2013年年初，蒙東電力配合內蒙古自治區政府，聯合當地供熱企業，采用風電供熱的方式，在赤峰市林西縣、通遼市扎魯特旗開展風電供熱試點項目建設。兩個試點項目總投資6855萬元，包括新建變電站1座、改擴建變電站3座、新建10千伏線路42公里。參與試點項目的風電裝機容量58.8萬千瓦，增加當地風電消納1.49億度。
　　從2013年開始，蒙東電力積極鼓勵網內風電企業參與送華北電量交易，組織召開網內風電企業座談會，調動網內風電企業參與送華北交易的積極性。2014年，蒙東地區風電送華北電量完成27.76億千瓦時，相當于提高網內風電利用小時數360小時，實現了區內風電資源大范圍優化配置，提高了風電消納水平，緩解了網內風電消納壓力。
　　此外，在技術層面，為提高呼倫貝爾地區電網風電外送能力，蒙東電力還分別在海北變、友好變等7個廠站裝設了海北變送出系統安全穩定控制裝置，提高了局部地區的風電送出能力。
　　統籌解決風電消納難題
　　2015年，蒙東地區的風電消納前景仍然不容樂觀，預計將新建風電場8座，擴建風電廠1座，新增風電裝機容量合計94.65萬千瓦，屆時蒙東電網風電裝機將達到900萬千瓦。
　　針對呼倫貝爾、興安地區的風電消納難題，蒙東電力正未雨綢繆，加快推進海北—牙克石—嶺東、烏蘭浩特—科爾沁、開魯變等500千伏輸變電工程的建設進程，強化當地的網架結構，提升電網外送能力。同時，蒙東電力還將爭取在呼倫貝爾地區開展風電參與直供電的試點，采取風電與火電打捆方式，提高風電消納能力。
　　有業內人士分析指出，要提高風電消納水平，對風電企業而言，并網風電場應滿足技術要求，提高出力預測精度，加強生產運行管理，提升電能質量，減輕電網調頻調壓的壓力。同時，政府方面應積極協調發電企業、電網企業和社會各界在組織編制本地年度電力電量平衡方案時，全面落實可再生能源發電保障性收購制度，在保障電網安全穩定和供熱安全的前提下，最大限度地保護風電企業的利益。
　　此外，政府還應合理安排電源建設投產時序，盡可能使地區發電裝機增速與地區電力需求增速同步，徹底化解供大于求的局面，并積極協調發電企業、電網企業和社會各界共同做好風電外送工程的規劃和建設，這樣才能從根本上解決風電棄風限電的問題。