我國可再生能源配額考核實(shí)施在即，這對于清潔能源而言無疑是莫大的利好。《可再生能源法》規(guī)定的，全額保障性收購制度也有望借此時(shí)機(jī)得到實(shí)現(xiàn)。
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學(xué)界對于可再生能源配額的研究至少有十年時(shí)間，但涉及到各個(gè)地方、電網(wǎng)企業(yè)的配額指標(biāo)設(shè)定、考核辦法由諸多爭議，這種帶有行政強(qiáng)制色彩的措施與市場配置資源相悖。
在此之前，國家能源局已多次就配額考核指標(biāo)和《可再生能源電力配額管理辦法》征求相關(guān)部委、能源企業(yè)和各省政府意見。能源觀察了解到，2014年下半年國家發(fā)改委辦公會(huì)原則通過配額考核辦法，按照規(guī)定程序，配額考核辦法經(jīng)國務(wù)院審定后實(shí)施。預(yù)計(jì)，將由國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)并實(shí)施。
正在推進(jìn)的新電改方案也提出，依照規(guī)劃認(rèn)真落實(shí)可再生能源發(fā)電保障性收購制度，解決好無歧視、無障礙上網(wǎng)問題。隨著改革的推進(jìn)，清潔能源有望獲得優(yōu)先調(diào)度、全額保障收購的特權(quán)。
近期，湖北、內(nèi)蒙古等地相繼發(fā)文，為可再生能源全額保障性收購、優(yōu)先調(diào)度鋪路，湖北省發(fā)改委要求各州、市、直管市做好可再生能源電力配額考核準(zhǔn)備工作。
配額指標(biāo)如何設(shè)定?
按照2020年我國非化石能源占能源消費(fèi)總量15%和2015年11.4%的階段目標(biāo)，國家能源部門將統(tǒng)籌考慮各地區(qū)可再生能源資源、電力消費(fèi)、輸電通道、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素，確定各省(自治區(qū)、直轄市)可再生能源電力占全社會(huì)用電量的比重指標(biāo)。
各省的指標(biāo)有基本值和先進(jìn)值兩種，國家鼓勵(lì)各省制定超越基本值的發(fā)展目標(biāo)。上述目標(biāo)將分解到各個(gè)省政府，各省再分解到本地市縣，層層考核。
