中國風電材料設備網：“現在就是抓緊時間把裝機規模做上去，早發電一天，就多掙一些。”華能集團下屬的一家在建風電場主管告訴《中國經營報》記者，發改委計劃將陸上風力發電的上網電價進行下調， 下調的幅度是2~7分錢。 2015年6月30日后投產的項目將受到這一調價的影響。
    中國國電集團公司總經理助理、龍源電力[0.79%]集團股份有限公司總經理李恩儀近日更表示， 今年三季度以來，由于受到限電和風資源下降的雙重影響，全國風電虧損面已經高達50%以上。
    多重擠壓下，風電企業掀起的這波“搶裝潮”，或使得行業內原本存在的“棄風限電”問題更為嚴重。

風電電價或下調

    9月份，國家發改委價格司召開了“陸上風電價格座談會”，國內五大電力集團以及物價管理部門參加，會議專門討論風電上網電價下調事宜。 

    現在只是有這么一個構想，還沒有出正式的文件。”一位接近國家發改委的人士告訴記者，2006年開始中國風力發電開始大規模發展，風電設備、技術等成本都明顯降低，風電機組已經由每千瓦8000元降到了4000元，按照國家的整體思路，風電電價要在2020年前和火電平價，所以風電上網電價下調是大勢所趨。    目前，中國風電[-1.61%]上網電價執行的是2009年7月公布的電價政策。國家發改委在當年的《關于完善風力發電上網電價政策的通知》中，將風電資源區劃分為四類，標桿電價分別執行0.51元/千瓦時、0.54元/千瓦時、0.58元/千瓦時和0.61元/千瓦時。這一電價政策在隨后的5年時間里，都未發生過改變。
    前述接近發改委的人士稱，發改委從2012年以來就開始籌劃下調風電上網電價相關事宜，在2012年和2013年價格司也召開了相關會議進行討論，但都未能形成決議。

今年以來，關于風力發電下調的消息不斷傳出。

    2014年3月兩會期間，國家發改委在全國人大做出的《關于2013年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2014年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》中提出，將“適時調整風電上網電價”，并將其作為今年資源性產品價格改革的一項重要任務。
    隨著9月國家發改委“陸上風電價格座談會”的召開，業內普遍預期，醞釀了兩年多的風電上網電價下調一事或將加速推進。

“搶裝潮”引發憂慮

    據知情人士透露，在國家發改委召開的研討會上，發電企業和地方物價部門都表達出調價幅度較大、希望降低幅度的訴求。
    “如果電價下調，對企業的影響肯定很大。”華能集團下屬的一位風場負責人給記者算了一筆賬：一臺1.5MW的風機每小時發電是1500度，一年有效發電時間為2000小時，風場的33臺機組的年發電量大約為9900萬度電。如果電價下調4分錢，那么一個風場將減少營收近400萬元。
    目前華能集團的風電項目裝機量全國第一，而各地在建的風電項目還有80余個，而包括五大電集團以及金風科技[0.62% 資金 研報]等幾家大型企業全國在建的風電項目也有300多個。如果風電上網電價下調落定，這些企業的營收或將影響超過10億元。
    上述華能人士告訴記者，每年四季度都是風電裝機的高峰期，但受到電價可能調整的影響，目前公司在建的多個風電項目都在抓緊加工建設，希望趕在2015年6月30日之前建成投產，這樣上網電價將不受影響。

風電企業掀起的“搶裝潮”，直接帶動了下游設備制造商的業務增長。

    “企業員工都在加班加點地趕工。”廣東省一家風電設備制造企業的內部人士稱，現在公司每個月風電    塔筒的產量為15~16臺，是此前8臺/月的兩倍，而員工也由此前的8小時變成加班至12小時。不僅如此，業主更是急著催貨，專門派出工作人員進駐企業監督，要求企業盡快生產。
有業內人士判斷，“搶裝潮”將導致國內風電裝機容量明年6月30日出現大規模增長，由此將帶來更為嚴重的“棄風限電”問題。
    10月22日舉行的“北京國際風能大會”上，國家能源局市場監管司副司長黃少介紹稱，國內風電棄風限電問題在2010年開始出現，2011年和2012年大幅增加，2013年雖然有所好轉，但是2014年上半年仍然表現得很嚴重，上半年全國棄風損失達到72億千瓦時，棄風率達到8.5%。
    其中華北、東北、西北這“三北”地區的棄風限電現象仍無根本好轉。例如，甘肅省2013年棄風電量達到31.02億千瓦時，占全國棄風電量的19.11%，棄風率達到20.6%，比全國棄風率10.74%的平均水平高出近一倍。
    “公司在玉門的項目上網比例只有70%，電力輸出問題一直困擾著企業的經營。”中節能風力發電甘肅公司一位負責人告訴記者，企業在全國各地搶著上規模，南方的風電裝機若大規模上漲，雖解決了自身的用電緊張問題，但也會使得西北、內蒙古、東北等電力輸出省份的棄風現象更為嚴重。

解決消納是核心

    “在國家能源局價格司召開了風電調價座談會后，公司股價一周時間從8.6元降到了7.5元，市值縮水了70多個億。” 李恩儀表示龍源電力利潤水平在今年也明顯下滑，其中有10多個項目出現虧損。
    “現在我們的項目是略有盈利，能夠維持生產。”華能海南一位風場主管告訴記者，一套風機設備的使用壽命約為20年，一般風場在風電設備投產8~10年后才開始盈利。但是目前西北、內蒙古等地由于限電問題仍較為嚴重，一些項目虧損面也較大。
     而對于風電上網電價問題，李恩儀認為，當前中國約0.5元/千瓦時的風電上網電價在世界范圍屬于偏低水平，而日本為1.4元/千瓦時；意大利、英國、加拿大、美國東部位于0.8～1元/千瓦時之間，德國、法國、丹麥位于0.6～0.8元/千瓦時，南非是0.5～0.7元/千瓦時。所以綜合來看，后期國家層面仍需要繼續加大對風電產業的政策支持力度，保證風電行業較為合理的盈利水平。
    在多位風電企業負責人看來，相對于風電的上網電價問題，目前風電行業亟需解決的仍然是消納問題。
    中節能甘肅人士告訴記者，現在各地都在大規模規劃新能源項目，但配套的電網設施卻明顯落后，一個風電項目一年就能建成，但與之配套的電網工程需要一年半到兩年時間，雙方不能實現同步投產，導致棄風限電一直存在。所以，必須調動電網公司的積極性，提前進行電網規劃。同時，在能源局等監管層面，應按照《可再生能源法》的規定，對風電等新能源發電進行全額保障性收購，實施可再生能源配額制。
    此前，國家發改委、國家能源局等多位官員證實，《可再生能源電力配額考核辦法(試行)》的最后修訂工作已經在9月完成，隨后將提交給國務院進行批準。目前，可再生能源配額制有望在今年年底對外公布。
    10月22日，國家能源局新能源和可再生能源司副司長朱明稱，隨著風電優先上網和全額收購等政策的實施，希望能在2015年基本解決棄風限電問題。