噪音擾民屢遭投訴、項目涉嫌未批先建，深圳能源集團股份有限公司（以下稱“深圳能源”）在江蘇省宿遷市泗洪縣的首個風電項目招致非議。

　　人民網記者調查發現，這個總投資4.2億元的風電項目，共有28個風機，在今年上半年便已建成，但項目迄今為止未拿到用地許可，發電風車產生的巨大噪音更是讓附近的居民苦不堪言。

　　經驗缺乏 深圳能源風電項目投訴不斷

　　江蘇省泗洪縣龍集鎮，村民王嘯林正在自家庭院里維修電視，在他身后不到200米的地方，一個高達百米的發電風車正在迎風轉動。王嘯林介紹，這個風車是今年年初建設的，“當時有人說是建綠色新能源，減少污染的，我們當時還很高興。”但是，風車建成后，王嘯林卻日漸不滿，風車轉動時，發出很大的異響，而且隨著風力的加大，這個異響也隨之加大，這嚴重影響了他的生活，“晚上風稍微大一點，我們就被吵得睡不著。”

　　同樣受此困擾的還有村民楊美娟，她告訴記者，風車建成后，自己晚上經常被吵醒。“那個響聲太大，我們就像住在飛機場旁邊一樣。”楊美娟表示，附近的村民反映噪音很大，他們曾多次找到當地政府，要求停止這些風車的工作。

　　9月10日下午，記者在采訪時，遇上了正在對風車進行檢修的工作人員，他告訴記者，由于當地村民反映強烈，他們正在對風車葉片進行降噪處理。這位工作人員表示，深圳能源位于泗洪縣的風電項目共有28個風機，總投資4.2億，占地近百畝。他稱，目前國家對風力發電機與居民區的距離并沒有強制規定，但在實際運作中，各家發電場都會盡量讓發電機遠離居民區，“我們業界的行規一般是500米，而深圳能源公司泗洪發電場的風車，離居民區普遍在300米左右，有的甚至更近，風車噪音必然會影響到附近居民。”

　　這位工作人員同時坦言，出現上述問題，主要是由于該項目是深圳能源在江蘇的第一個風電項目，缺少建設運營經驗所致。“之前公司沒在居民集中居住區建設過風電項目，對于風車噪音對居民的影響并未關注過。”

　　泗洪環保局在接受人民網采訪時表示，參照《城市區域環境噪聲標準》，以居住為主的區域，白天不能超過55分貝，夜間不能超過45分貝，他們接到居民投訴后，便對該項目進行了檢測，經過檢測發現，該項目噪音確實存在高于上述標準的情況，環保局也立即下發了整改通知，要求深圳能源限期整改。

　　記者隨后來到深圳能源位于泗洪縣的項目部，項目副總經理成勝昌表示，風力發電是由風車轉動產生的，在這個過程中噪音不可避免。他們接到群眾舉報后，也積極尋找辦法，目前正在對風機進行降噪處理。成勝昌表示，對于距離居民點太近，通過降噪不能解決的，他們將與當地政府商討，對居民點進行拆遷。

　　風電項目涉嫌未批先建

　　不僅噪音問題，隨著調查的深入，記者發現，這一項目涉嫌未批先建，目前尚未取得相關土地使用手續。

　　泗洪縣龍集鎮鎮長鄭雪剛表示，按照國家規定，在農村集體用地上建設設施，需要先將該用地轉化為國有用地，通過招拍掛手續后，企業方能取得土地使用手續，然后才能進行建設。

　　龍集鎮國土所一位工作人員向記者證實，深圳能源風電項目從2014年中旬開始建設，在建設中他們就去做了調查，發現該項目并未取得用地手續，土地所還就此約談了企業負責人。

　　深圳能源項目副總經理成勝昌在接受采訪時表示，早在2011年，江蘇省能源局就已經批復了該項目，項目的環評也經過了泗洪縣環保局的批復，但是，由于種種原因，項目目前尚未取得相關用地手續。“我們前期所有的手續都全了，錢也交了，就等國土局給個證了，這就是個形式，早晚要給的。”

　　一位不愿透露姓名的當地國土部門工作人員表示，2014年9月，國土部通報了宿遷市多項土地違規，而泗洪縣的“蓋路種豆”也在通報之列，此后，國土部派出督察組，對宿遷的用地進行核查，這也導致了當地很多項目審批被暫停，而像深圳能源這樣，通過將農村集體用地轉化為國有用的情況，更是督查的重點，所以該項目到目前為止一直未審批。

　　公開資料顯示，深圳能源1993年在深圳證券交易所掛牌上市，是全國電力行業第一家在深圳上市的大型股份制企業，也是深圳市第一家上市的公用事業股份公司。公司以“做全國低碳清潔電力供應商的領跑者”為發展目標。針對其泗洪風電項目噪音污染及土地違規問題，人民網將繼續關注。（應被采訪人要求，文中王嘯林、楊美娟為化名）