國家能源局關(guān)于海上風(fēng)電項目進展有關(guān)情況的通報
天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、廣西、海南發(fā)展改革委（能源局），國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司，華能、大唐、華電、國電、國電投、中廣核、神華、三峽，國家可再生能源信息管理中心、中國風(fēng)能協(xié)會：
國家能源局下發(fā)《關(guān)于印發(fā)海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)方案（2014-2016）的通知》（國能新能[2014]530號）以來，相關(guān)省（區(qū)、市）發(fā)展改革委（能源局）按照通知要求，積極開展前期工作，項目建設(shè)進度明顯加快。但受多種因素影響，海上風(fēng)電建設(shè)總體進展較為緩慢。根據(jù)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)監(jiān)測體系，到2015年7月底，納入海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)方案的項目已建成投產(chǎn)2個、裝機容量6.1萬千瓦，核準(zhǔn)在建9個、裝機容量170.2萬千瓦，核準(zhǔn)待建6個，裝機容量154萬千瓦，其余項目正在開展前期工作（具體進展情況見附件）。為進一步做好海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)工作，加快推動海上風(fēng)電發(fā)展，現(xiàn)提出如下建議和要求：
一、高度重視海上風(fēng)電發(fā)展工作。海上風(fēng)電是風(fēng)電技術(shù)的前沿領(lǐng)域，也是近年來國際風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域，歐洲國家海上風(fēng)電已進入規(guī)模化發(fā)展階段。目前，我國海上風(fēng)電尚處于起步階段，沿海各省級能源主管部門要高度重視海上風(fēng)電發(fā)展工作，把積極發(fā)展海上風(fēng)電作為當(dāng)前新能源發(fā)展的重要工作，認(rèn)真梳理納入海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)方案的項目進展情況，系統(tǒng)分析建設(shè)方案落實中遇到的困難和問題，提出切實可行的解決措施和進度計劃，加快推動海上風(fēng)電健康發(fā)展。
二、建議地方出臺配套支持政策。海上風(fēng)電所處的沿海地區(qū)，經(jīng)濟較為發(fā)達，具有支持海上風(fēng)電發(fā)展的條件，鼓勵省級能源主管部門向省（區(qū)、市）政府建議，并積極協(xié)調(diào)財政、價格等部門，結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級、能源需求、海上風(fēng)電建設(shè)條件等具體情況，在國家價格主管部門確定的海上風(fēng)電上網(wǎng)電價的基礎(chǔ)上研究出臺本地區(qū)的配套補貼政策，進一步提高項目的收益水平和海上風(fēng)電的市場競爭力，切實發(fā)揮政策的支持和市場的導(dǎo)向作用，有效帶動當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)發(fā)展，促進沿海地區(qū)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。
三、積極協(xié)調(diào)海洋、海事、環(huán)保、軍事部門。各省級能源主管部門要按照國務(wù)院簡政放權(quán)的要求，精簡項目前置審批手續(xù)，簡化審批流程和管理程序，建立部門間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，做好與海洋、海事、環(huán)保、軍事部門的溝通協(xié)調(diào)，明確各部門的管理和審批環(huán)節(jié)要求，公布各類手續(xù)辦理流程和有關(guān)要求，解決好目前項目建設(shè)面臨的矛盾和問題，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)落實項目建設(shè)的用海場址等問題，促進具備條件的項目盡早開工建設(shè)。
四、加快推進配套電網(wǎng)建設(shè)進度。電網(wǎng)企業(yè)要積極做好列入海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)方案項目的配套電網(wǎng)建設(shè)工作，提前研究本地區(qū)海上風(fēng)電項目電網(wǎng)接入總體技術(shù)方案和年度實施方案，落實電力消納市場。結(jié)合各項目進度，及時出具項目接入系統(tǒng)方案和辦理并網(wǎng)支持性文件，海上風(fēng)電并網(wǎng)工程要優(yōu)先納入電網(wǎng)企業(yè)年度建設(shè)計劃和資金安排，加快推進配套電網(wǎng)送出工程建設(shè)，確保海上風(fēng)電場本體工程與配套電網(wǎng)同步建成投產(chǎn)。
五、落實各項目投資主體責(zé)任意識。各項目投資主體是納入實施方案項目推動的第一責(zé)任人，應(yīng)加強人力、財力投入，加快內(nèi)部管理流程和決策程序，明確時間節(jié)點，著力推動項目進展，及時將項目進展情況報省級能源主管部門，提出項目存在的問題和需要政府重點協(xié)調(diào)的事項。同時，各項目投資主體之間要加強信息溝通和技術(shù)交流，共享技術(shù)進步成果和建設(shè)管理經(jīng)驗，共同促進海上風(fēng)電健康發(fā)展。
六、加強建設(shè)信息報送工作。國家可再生能源信息管理中心負(fù)責(zé)海上風(fēng)電信息監(jiān)測工作，各項目投資主體要按照海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)監(jiān)測有關(guān)要求，按月向國家可再生能源信息管理中心報送項目建設(shè)信息。省級能源主管部門要做好本地區(qū)海上風(fēng)電項目實施進展的協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查，監(jiān)測項目建設(shè)進展情況，認(rèn)真分析和評價實施效果，并將有關(guān)情況及時上報我局。
請各有關(guān)單位和部門按照上述要求，認(rèn)真開展相關(guān)工作，國家能源局將定期開展檢查和評估，檢查和評估情況將作為后續(xù)安排新能源年度建設(shè)規(guī)模的重要依據(jù)，以進一步促進海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
附件：海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)方案（2014-2016）進展情況統(tǒng)計表
國家能源局
2015年9月11日
