2015年7月23日，湖南省委書記、省人大常委會主任徐守盛首次主持召開“十三五”規劃編制專家、企業家座談會。湘電集團有限公司董事長柳秀導以《做強我省風電產業，加快發展新能源》為題發言。
“新能源產業是驅動湖南經濟發展的重要增長極。”柳秀導指出，“十三五”期間，湖南新能源產業預計投資699億元，力爭發電裝機達800萬千瓦，其中風力發電是重要組成部分。具體實施路徑是：前期重點開發湘南、湘西南、湘中地區風電資源；后期逐步開發洞庭湖區風電資源，未來5年風電產業仍有巨大上升空間。
柳秀導認為，根據湖南風資源開發建設情況，“十三五”期間，要加快實施風電“上山下海”、加快建設風電場的發展戰略，著力提升風電整機研發和制造優勢，努力把湘電打造成為“制造+開發+服務”的清潔能源一體化方案解決商，實現業務規模進入行業前三。對此，柳秀導提出以下五大發展意見和建議：
一、優先本土企業開發省內風電資源。提升湖南風電產業發展經濟規模，帶動風電產業鏈發展。
二、支持海上風電產業發展。對接海上資源區域省份，優化湖南海上風電全產業鏈布局。
三、建立風電建設統籌協調機制。建議湖南制定風資源協議簽訂、項目核準到投融資等扶持政策，支持湖南風電產業的發展。
四、開辟風電設備運輸綠色通道。建議對道路交通運輸安全實施分類管理，開辟運輸綠色通道，允許無法解體的風機葉片、電機等超長超寬超重的風電部件通行。
五、以產融結合為基礎創新融資舉措。建議探索PPP項目運作模式在風電行業的試點運用，加大清潔基金、戰略性新興產業發展基金等對新能源產業支持力度；支持省內新能源企業以融資租賃、產業并購基金、資產證券化、并購整合等方式開展融資，并提供相關擔保。
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