國家能源局的一名官員這么和一世說，

 

　　“放心，地方肯定會補的！”

 

　　不過，最近和一些地方能源局官員聊過之后，這個“放心”真的是放不了心。

 

　　關于地補，說的最多的就是廣東對海上風電的省補，聽起來似乎已經板上釘釘了，然而現實是，廣東省補八字還沒一撇。

 

　　廣東省能源局一名官員說，只是在考慮，

 

　　“廣東對地補問題尚無明確意見。”

 

　　江蘇省能源局一名官員，說江蘇將來補貼海上風電的可能性，只說了一個字。

 

　　“難。”

 

　　一個是財政上的困難，省里財政也不寬裕，真想省補要穿過層層壁壘。還有一個是投入產出比的問題，江蘇省也補貼過光伏，總的看下來，效益不是很好。

 

　　這名江蘇省能源局人士說，取消國補，早就吹過風了，私下圈子里都有共識，

 

　　“國補沒了，海上風電就完了。”

 

　　現在不管中央還是海上風電產業，都希望地方能接過補貼的大旗，繼續把海上風電發展下去。

 

　　但從地方的角度看，還是有很多情緒在里面。這名江蘇官員的話具有一定的普遍性。他說：

 

　　1、新能源的補貼來自電價里的可再生能源附加，沿海省份的用電量占到全國用電量6成以上，可以說，補貼資金主要來自沿海省份，現在中央繼續從沿海省份收可再生能源附加，又要這些沿海省份再獨立補貼海上風電，太沒有道理，為什么省里不能自己收可再生能源附加，自己使用？

 

　　2、都說中國海上風電電價高，其實和國外不具有可比性。比如丹麥的海上風電電價，只是海上風電場的電價，從海上風場到陸地的電纜投資等，都是由電網投資，但在中國，這些都是海上風電開發商投的，算到度電成本里，以后海上風電越開發越遠，這部分成本越高，每度電能有“1毛五以上”成本，這等于讓地方做冤大頭，又補了電網。

 

　　3、這次財政部牽頭取消2021年后的海上風電中央補貼，也沒有聽取地方的意見。海上風電到2021年肯定實現不了平價上網，就取消補貼，也不符合《可再生能源法》。

 

　　現在到2021年還有兩年時間，由于前期核準項目巨大，在2021年并網限制時間線之前，海上風電產業還是會紅紅火火，持續“搶裝潮”。這兩年過后，必須解決好補貼的接續問題，因為海上風電的高成本，到平價還需要補貼再支撐幾年，這也是共識，希望中央和地方能溝通好，解決好補貼問題，不要到時候真沒補貼了，海上風電這么一個很有戰略意義的新興產業就沒了。

 

　　注：文中所指“海上風電2021年后取消中央補貼”應是“2021年12月31日之后”。

 

　　本文僅代表作者觀點。