3.基地建設(shè)成果顯著。市區(qū)聯(lián)手共同培育了閔行、浦東、奉賢等區(qū)域的一批新能源產(chǎn)業(yè)基地，其中：閔行區(qū)建設(shè)浦江高科技園“太陽谷”、紫竹新能源產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地，浦東建設(shè)張江薄膜太陽能電池核心裝備研發(fā)制造基地、臨港新能源裝備制造基地。奉賢、金山、青浦等區(qū)也積極招商引資。理想能源、納鋒新能源、吉富通用、漢虹等太陽能電池核心裝備，尚德、晶澳、中電等高效晶體硅太陽電池，華銳風(fēng)電、華儀風(fēng)電和西門子風(fēng)電，林洋公司逆變器和流體釩電池等項(xiàng)目在各新能源基地落戶并形成了產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
　　4.示范應(yīng)用率先起步。太陽能電池在2010年上海世博會(huì)主要場(chǎng)館、虹橋交通樞紐等得到大規(guī)模應(yīng)用。3兆瓦大型海上風(fēng)電機(jī)組在東海大橋示范運(yùn)行。20千瓦/40千瓦時(shí)釩電池儲(chǔ)能系統(tǒng)在崇明前衛(wèi)村示范運(yùn)行，航天電源磷酸鐵鋰電池率先進(jìn)入軌道交通領(lǐng)域示范應(yīng)用。
　　上海新能源產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展勢(shì)頭良好，但也存在一些瓶頸和不足，主要表現(xiàn)為三個(gè)方面：一是自主技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。太陽能核心裝備目前仍主要依靠進(jìn)口，大型風(fēng)機(jī)的自主設(shè)計(jì)制造剛剛起步，核電關(guān)鍵設(shè)計(jì)技術(shù)和控制系統(tǒng)的本土化還需要一個(gè)較長(zhǎng)過程。二是國(guó)內(nèi)外龍頭企業(yè)有待進(jìn)一步集聚。目前國(guó)內(nèi)已經(jīng)涌現(xiàn)出了一批知名企業(yè)，盡管一些龍頭企業(yè)增加了對(duì)上海的投資，利用上海綜合優(yōu)勢(shì)，在上海設(shè)立研發(fā)中心和運(yùn)營(yíng)總部，但公司總部大都仍在外地。三是總集成總承包有待進(jìn)一步培育。目前上海新能源企業(yè)主要從事整機(jī)和零部件的制造，隨著上海城市的發(fā)展，商務(wù)成本不斷上升，需要上海企業(yè)拓展融合項(xiàng)目投資、研發(fā)設(shè)計(jì)、產(chǎn)品制造、運(yùn)輸安裝和運(yùn)行維護(hù)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。
　　二、“十二五”發(fā)展環(huán)境和趨勢(shì)
　　1.加快發(fā)展新能源已成為當(dāng)今世界科技發(fā)展的主要潮流
　　隨著全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類物質(zhì)生活水平的提高，人類對(duì)能源的依賴日益嚴(yán)重，能源的供需矛盾愈演愈烈，由此產(chǎn)生的危機(jī)不斷加劇。石油、煤炭、天然氣等化石類能源仍然是全球一次能源消費(fèi)的主要形式。在過去100多年里發(fā)達(dá)國(guó)家消耗了地球上的大量能源資源，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化；當(dāng)前，發(fā)展中國(guó)家正在步入工業(yè)化階段，能源消費(fèi)必然持續(xù)增加（見表1），給全球能源供應(yīng)體系增加了巨大壓力，化石類能源的儲(chǔ)采比正在大幅下降，化石類能源消費(fèi)所排放的溫室氣體，導(dǎo)致自然災(zāi)害和極端氣候發(fā)生的頻度明顯增加，越來越受到人們關(guān)注。
　　當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)格局正在發(fā)生深刻變革，科技發(fā)展正孕育著新的革命性突破，世界主要國(guó)家紛紛加快部署，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保、新能源、信息、生物等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。因此，發(fā)展新能源、打造低碳經(jīng)濟(jì)、注重綠色發(fā)展成了當(dāng)今世界科技發(fā)展的主要潮流之一，也是各國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)焦點(diǎn)。特別是為了應(yīng)對(duì)2008年以來的國(guó)際金融危機(jī)和近兩年愈演愈烈的歐債危機(jī)，發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)都將發(fā)展新能源作為順應(yīng)技術(shù)進(jìn)步趨勢(shì)、應(yīng)對(duì)危機(jī)、振興經(jīng)濟(jì)的重要舉措。
　　2.發(fā)展新能源已成為當(dāng)今名國(guó)國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)                        
　　當(dāng)前，世界各國(guó)在發(fā)展新能源，推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)方面有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
　　一是斥巨資投入新能源發(fā)展。2009年2月美國(guó)通過的《復(fù)蘇與再投資法案》，將開發(fā)新能源、節(jié)能增效和應(yīng)對(duì)氣候變暖等作為核心內(nèi)容，開發(fā)新能源相關(guān)的投資總額超過400億美元，重點(diǎn)發(fā)展太陽能、風(fēng)能，支持電網(wǎng)改造、建設(shè)智能電網(wǎng)，力爭(zhēng)到2030年縮減35%以上的石油消費(fèi)。2009年7月英國(guó)政府也公布了新的制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，提出了“低碳工業(yè)戰(zhàn)略”和“國(guó)際市場(chǎng)戰(zhàn)略”，明確優(yōu)先扶持核電、可再生能源及清潔汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，到2020年英國(guó)政府對(duì)可再生能源的投入將達(dá)1000億英鎊。同年4月日本公布了經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，投資的核心內(nèi)容是新能源，投資規(guī)模達(dá)1.6萬億日元(合160億美元)，目標(biāo)到2020年日本太陽能利用達(dá)到世界第一，可再生能源利用規(guī)模達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。
　　二是組織編寫能源科技發(fā)展路線圖。能源科技發(fā)展路線圖由能源科學(xué)需求、能源科學(xué)任務(wù)、能源技術(shù)選擇、研發(fā)計(jì)劃、政策與資源保障等要素組成，十多年來得到廣泛應(yīng)用。目前，主要經(jīng)濟(jì)體都已制定了路線圖，用于指導(dǎo)本國(guó)能源發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃、預(yù)測(cè)以及能源政策的制定。如澳大利亞和歐盟制定的可再生能源技術(shù)路線圖，美、英、法、日、加、瑞士、韓國(guó)、南非、巴西、阿根廷等國(guó)的第四代核能系統(tǒng)技術(shù)路線圖，日本的2030年能源戰(zhàn)略技術(shù)路線圖和2100年能源戰(zhàn)略科技路線圖，澳大利亞的二氧化碳捕獲技術(shù)和儲(chǔ)存研發(fā)與示范科技路線圖。我國(guó)科技部和科學(xué)院、工程院等也已組織開展到2050年的能源科技規(guī)劃。