從核準(zhǔn)流程看，國家能源局在國家層面整體規(guī)劃，為提高效率簡化流程將核準(zhǔn)審批權(quán)下方給地方，但很多地區(qū)尚未明確出臺推動分散式風(fēng)電發(fā)展的相關(guān)政策。狼爾溝項目進(jìn)展快，部分原因是由于陜西省明確1萬千瓦以下的風(fēng)電項目由市級發(fā)改委核準(zhǔn)，省里備案，因此效率大幅提高。但在很多地方，流程如何簡化，仍存政策空白。對開發(fā)企業(yè)來說，同樣是跑項目流程，為了幾千千瓦的小項目，花的時間和精力不比5萬、10萬的項目少。
　　從接入角度看，目前在陜西地電所屬區(qū)域，分散式風(fēng)電能夠快速推進(jìn)最主要的原因是，地方電網(wǎng)需要電源支撐。而跳出陜西地電區(qū)域，接入手續(xù)和流程繁瑣，甚至還要做更多的工作。
　　從開發(fā)建設(shè)角度看，無論何種形式的風(fēng)電項目開發(fā)，最終一定以盈利為目的。分散式風(fēng)電項目具有極強(qiáng)的個性化，在具體開發(fā)建設(shè)過程中必須要算經(jīng)濟(jì)賬，算來算去的過程有人認(rèn)為麻煩。
　　以分散式風(fēng)電選址為例，除了靠近負(fù)荷和有較好的風(fēng)資源外，必須要考慮到交通是否便利。建5萬千瓦的項目修一條路，算算賬覺得值得，但是為了1萬千瓦的項目修一條路，就覺得不值得。
　　再以建設(shè)成本為例。風(fēng)電場吊裝機(jī)械一進(jìn)一出的進(jìn)出場費若為60萬元，分?jǐn)偟?.95萬千瓦的33臺風(fēng)機(jī)上，每臺1萬多元;而如果分?jǐn)偟椒稚⑹斤L(fēng)電場6臺風(fēng)機(jī)上，每臺要分?jǐn)?0萬元。這樣看來，自然是項目越大越好。
　　“我們不嫌麻煩。一期工程在核準(zhǔn)申請、接入、技術(shù)研究、建設(shè)等環(huán)節(jié)已經(jīng)把路趟出來了。后續(xù)的其它分散式風(fēng)電項目工作開展越來越容易。”張曉朝說。
　　集中式風(fēng)電對于開發(fā)企業(yè)來說輕車熟路，但存限電隱憂;分散式風(fēng)電核準(zhǔn)建設(shè)接入麻煩，但是建成后不愁發(fā)電。對此，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，對于轉(zhuǎn)型之中的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)來說，狼爾溝分散式項目的示范意義，更體現(xiàn)在風(fēng)電開發(fā)理念上的轉(zhuǎn)型，即積極探索，勇于創(chuàng)新，不怕麻煩。
　　形成規(guī)模后示范運行價值更大
　　未來，按照張曉朝的設(shè)想，絕不僅限于眼前這點兒規(guī)模。“華能新能源今年在陜北將形成6萬千瓦左右的分散式風(fēng)電規(guī)模。在陜西其他地方也開展可研工作，預(yù)計2014年，在陜西地電區(qū)域形成10萬千瓦的分散式風(fēng)電裝機(jī)。”他說。
　　眼下，分散式風(fēng)電示范項目取得的階段性創(chuàng)新成果，也只體現(xiàn)在一個“點”上。雖有典型性，但仍欠說服力。此前，業(yè)內(nèi)專家擔(dān)憂，分散式風(fēng)電接入的實質(zhì)是提供了一個新的電源，未來隨著一個地區(qū)分散式風(fēng)電不斷增加形成規(guī)模，勢必加劇電網(wǎng)運行管理的壓力。這也正是國家能源主管部門以及華能新能源公司考慮的問題。
　　“國家能源局新能源與可再生能源司要求我們，盡快把規(guī)模建起來，研究未來分散式風(fēng)電發(fā)展的新課題。例如，分散式風(fēng)電占當(dāng)?shù)仉娫吹谋壤粩嗵岣撸_(dá)到三分之一、二分之一甚至更多時，風(fēng)電的切入切出對電網(wǎng)有什么影響?分散式風(fēng)電突然切出，主網(wǎng)能量對配網(wǎng)需快速補(bǔ)充，對電網(wǎng)有什么影響?分散式風(fēng)電由多個電源點組成，漸進(jìn)式的切入切出，對電網(wǎng)又有什么影響?這些必須要我們的項目形成規(guī)模后去驗證。”張曉朝說。
　　目前，除狼爾溝項目外，中廣核風(fēng)電哈密地區(qū)6.9萬千瓦分散式接入風(fēng)電項目預(yù)計將于今年上半年投產(chǎn)。與狼爾溝分散式風(fēng)機(jī)直接接入當(dāng)?shù)嘏潆娋W(wǎng)的線路中不同，哈密項目是相對集中的分散式風(fēng)電開發(fā)模式，風(fēng)電首先接入35千伏變電站后，再降壓配送至礦區(qū)等負(fù)荷。這也是一種創(chuàng)新探索和示范。
　　“試想，如果每個省每年都能搞5萬的分散式風(fēng)電，那么全國加起來每年也有100多萬的增長空間，最重要的是不限電。”業(yè)內(nèi)人士表示，各地的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)不盡相同，因此分散式風(fēng)電在不同地區(qū)要都有個性化示范和驗證，只要注意節(jié)奏，不怕麻煩，總結(jié)經(jīng)驗，就能取得積極的效果。
　　相關(guān)鏈接
　　根據(jù)國家能源局《關(guān)于印發(fā)分散式接入風(fēng)電項目開發(fā)建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》，分散式接入風(fēng)電項目是指位于用電負(fù)荷中心附近，不以大規(guī)模遠(yuǎn)距離輸送電力為目的，所產(chǎn)生的電力就近接入電網(wǎng)，并在當(dāng)?shù)叵{的風(fēng)電項目。
分散式接入風(fēng)電項目應(yīng)具備以下條件：
　　(1)應(yīng)充分利用電網(wǎng)現(xiàn)有的變電站和線路，原則上不新建高壓送出線路和110千伏、66千伏變電站，并盡可能不新建其他電壓等級的輸變電設(shè)施;(2)接入當(dāng)?shù)仉娏ο到y(tǒng)110千伏或66千伏降壓變壓器及以下電壓等級的配電變壓器;(3)在一個電網(wǎng)接入點接入的風(fēng)電裝機(jī)容量上限以不影響電網(wǎng)安全運行為前提合理確定，統(tǒng)籌考慮各電壓等級的接入總?cè)萘浚⒐膭疃帱c接入;(4)除示范項目外，單個項目總裝機(jī)容量不超過5萬千瓦。