一場(chǎng)PM2.5爆表，讓半個(gè)中國(guó)陷入霧霾之中；一個(gè)越來(lái)越難以忽視的真相，讓能源轉(zhuǎn)型迫在眉睫；一場(chǎng)持續(xù)了23年的全球談判，讓世界的目光聚焦法國(guó)；一個(gè)關(guān)乎你我生存的世界性難題，讓低碳減排再度成為熱議焦點(diǎn)！
在巴黎氣候變化大會(huì)吸引全世界目光的同時(shí)，12月日，央視《對(duì)話》邀請(qǐng)神華集團(tuán)董事長(zhǎng)張玉卓，國(guó)家電網(wǎng)總經(jīng)理助理張麗英，協(xié)鑫集團(tuán)董事長(zhǎng)朱共山，金風(fēng)科技股份有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)武鋼，阿特斯陽(yáng)光電力集團(tuán)董事長(zhǎng)瞿曉鏵等能源企業(yè)代表及國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心主任李俊峰，國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)史立山等政府機(jī)構(gòu)代表，共同探討共同探討新能源這一“白富美”在中國(guó)的發(fā)展話題。
在過(guò)去的兩百年間，化石能源深刻地改變著我們的生活。然而這場(chǎng)維系了兩百年的世紀(jì)之戀，現(xiàn)在卻是危機(jī)重重。不管是空氣污染，土地荒漠化，還是石油戰(zhàn)爭(zhēng)，都使其成為眾矢之的。我們渴望著一種新能源的出現(xiàn)，它可以讓我們不再受污染之苦，戰(zhàn)爭(zhēng)之苦，最重要的是，它可以取之不盡用之不竭。
丹麥表示欲實(shí)現(xiàn)2020年可再生能源占比50%，2050年終結(jié)使用化石燃料；德國(guó)表示可再生能源占比40%，2030年達(dá)到80%；美國(guó)承諾2030年燃煤發(fā)電下降到15%，可再生能源增加30%。
作為全球年度碳排放第一大國(guó)和全球第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)如何兌現(xiàn)減排承諾？以煤為主要能源的中國(guó)，如何能真正愛(ài)上新能源？
一、新能源成本價(jià)格快速下降
瞿曉鏵說(shuō)：“我們可以看到，新能源的成本價(jià)格呈快速下降趨勢(shì)。光伏發(fā)電10年前的成本是每千瓦6萬(wàn)-7萬(wàn)，而現(xiàn)在是6千-7千，相信再有10年將達(dá)到4千上下，甚至將與火力發(fā)電成本齊平。”
“清潔能源的社會(huì)邊際成本比化石能源低，給環(huán)境帶來(lái)的貢獻(xiàn)，節(jié)約化石能源以供持續(xù)使用，減少溫室氣體排放，綜合這些來(lái)說(shuō)，可再生能源的價(jià)格成本是低于現(xiàn)在的火力發(fā)電成本的。”然而不得不承認(rèn)的是公眾對(duì)于可再生能源的認(rèn)知不足，新能源的科普力度不夠?qū)е律鐣?huì)對(duì)其發(fā)展不能有一個(gè)良好的支撐，武鋼說(shuō)道。
舉個(gè)例子來(lái)說(shuō)，北京每個(gè)家庭年用電量3000度左右，若要使可再生能源的裝機(jī)量從現(xiàn)在10%提升到20%左右，那么每人可能需要給出2-3分錢的度電成本，也就是說(shuō)每個(gè)家庭每年多出100-120元，來(lái)減少霧霾，修復(fù)現(xiàn)在的環(huán)境。置換到國(guó)家，那就是如果13億人中20%的人愿意多出200-400元，就能改變我們現(xiàn)在的環(huán)境現(xiàn)狀，改善我們的能源危機(jī)壓力。
二、棄光棄電現(xiàn)象嚴(yán)重的背后
中國(guó)作為最大的能源消費(fèi)國(guó)家，2014年可再生能源占比11.2%，低于13%的全球水平。在國(guó)家扶持可再生能源政策不斷出臺(tái)的同時(shí)，作為我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整主攻方向的可再生能源產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展當(dāng)中，卻磕磕絆絆。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新?tīng)顟B(tài)后，我國(guó)的用電量增速也逐步放緩，上半年全社會(huì)用電量同比回落了4個(gè)百分點(diǎn)，一些重工業(yè)地區(qū)甚至出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。
但是正是在這樣的情況下，卻出現(xiàn)了一邊是火電項(xiàng)目依然高歌猛進(jìn)，一邊卻是大量出現(xiàn)的棄風(fēng)、棄光、棄水。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年上半年火電新投產(chǎn)2343萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)55%，各地火電項(xiàng)目核準(zhǔn)開(kāi)工步伐依然快速增長(zhǎng)，核準(zhǔn)在建規(guī)模達(dá)到1.9億千瓦，但是以風(fēng)電為代表的可再生能源，在2015年上半年卻出現(xiàn)了棄風(fēng)量大175億千瓦時(shí)，預(yù)計(jì)整個(gè)2015年全國(guó)棄風(fēng)量將超過(guò)300億千瓦時(shí)。看似風(fēng)生水起的可再生能源，為什么會(huì)遭遇如此的尷尬？
瞿曉鏵認(rèn)為做新能源不能葉公好龍，不能只抱著欣賞的態(tài)度，要舍得花錢。武鋼表示新能源發(fā)展有三難：難并網(wǎng)，難收購(gòu)，難結(jié)算。這三難歸根到底是大眾對(duì)可再生能源的認(rèn)知不足。張麗英談到要利用大電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力，建立優(yōu)先使用清潔能源的機(jī)制以便解決這個(gè)問(wèn)題。張玉卓則說(shuō)，技術(shù)問(wèn)題是制約新能源發(fā)展的核心，新能源在規(guī)劃選址時(shí)，應(yīng)考慮到需要煤電調(diào)峰，要技術(shù)上解決剩余儲(chǔ)能問(wèn)題。
三、技術(shù)，觀念，機(jī)制是制約新能源發(fā)展的三大障礙
國(guó)家能源局副司長(zhǎng)史立山提出，技術(shù)、觀念、機(jī)制是制約新能源發(fā)展的三大障礙。當(dāng)前新能源建設(shè)與市場(chǎng)需求不適配，重資源輕市場(chǎng)，市場(chǎng)分割，地方利益難以平衡等都是需要從這三個(gè)方面來(lái)解決的。
國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心主任李俊峰說(shuō)，技術(shù)不是最大問(wèn)題，德國(guó)裝機(jī)容量1億六千萬(wàn)千瓦，風(fēng)電占比50%。更多應(yīng)是觀念和機(jī)制問(wèn)題，缺乏一個(gè)強(qiáng)有力的政策指引，應(yīng)有優(yōu)先消納新能源的政策。
1.新能源的不穩(wěn)定性，如何解決？
因?yàn)樾履茉磳?duì)于自然條件的依賴性太強(qiáng)，導(dǎo)致無(wú)法成為一個(gè)穩(wěn)定的電網(wǎng)供應(yīng)來(lái)源。而這對(duì)國(guó)家電網(wǎng)提出了新的要求：電網(wǎng)要成為管住兩個(gè)孩子（發(fā)電和負(fù)荷）的”好媽媽”。
德國(guó)擁有50%的不穩(wěn)定電源，但其電網(wǎng)穩(wěn)定性卻是世界第一的。他們對(duì)于新能源的預(yù)測(cè)精確到每小時(shí)，以供準(zhǔn)確調(diào)度。
武鋼表示，經(jīng)過(guò)三年的努力，國(guó)內(nèi)的風(fēng)電電力預(yù)測(cè)已達(dá)到80-90%。瞿曉鏵補(bǔ)充說(shuō)，光伏同樣也可以做到，雖然國(guó)內(nèi)沒(méi)有大規(guī)模光伏電站，但對(duì)于德國(guó)先預(yù)測(cè)，先預(yù)估，先購(gòu)買的模式依然值得借鑒。
2.觀念：全民意識(shí)到新能源的優(yōu)勢(shì)
老百姓要求25年租金一次性付清，成本下降，效益提高，制作成本，建設(shè)成本的下降，財(cái)務(wù)成本提升了。
場(chǎng)內(nèi)公認(rèn)，非化石能源取代化石能源的過(guò)程，是一個(gè)必然的問(wèn)題，但卻不會(huì)一蹴而就。
3.機(jī)制：天價(jià)補(bǔ)貼與欠發(fā)的200億元光伏補(bǔ)貼
協(xié)鑫集團(tuán)董事長(zhǎng)朱共山說(shuō)，依據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)之談，對(duì)于新能源的補(bǔ)貼是必經(jīng)之路。
李俊峰提出，這個(gè)其實(shí)應(yīng)該算是體制問(wèn)題，我們現(xiàn)在的審批過(guò)程太繁瑣，補(bǔ)貼難以及時(shí)到位。
而針對(duì)發(fā)放補(bǔ)貼的流程體制該如何簡(jiǎn)化？武鋼表示應(yīng)學(xué)習(xí)火力脫硫脫硝電價(jià)，一次直接支付。史立山說(shuō)，現(xiàn)在的補(bǔ)貼以省為實(shí)體，江蘇用不完，內(nèi)蒙不夠用。應(yīng)將補(bǔ)貼收歸財(cái)政再由財(cái)政根據(jù)各省實(shí)際發(fā)放，但現(xiàn)在的問(wèn)題是補(bǔ)貼的量不夠，然而電網(wǎng)公司無(wú)力背負(fù)這個(gè)責(zé)任。
李俊峰則說(shuō)，不應(yīng)把電力分劃至省，統(tǒng)一由電網(wǎng)收歸。張玉卓解釋，國(guó)家電網(wǎng)背不起，因?yàn)槠淅麧?rùn)本身不能保證。如果可再生成本不斷降低，煤電成本的外部成本內(nèi)部化，成本不斷升高，市場(chǎng)將會(huì)實(shí)現(xiàn)高低成本電力之間的優(yōu)勝劣汰。而這個(gè)過(guò)程，則是老百姓享受環(huán)境美好和低成本能源的過(guò)程。
李俊峰表示，如果追上新能源這個(gè)白富美，我們可以給自己的觀念打10分（滿分），技術(shù)和機(jī)制則只能打到8分，因?yàn)榧夹g(shù)和機(jī)制的問(wèn)題，更多應(yīng)是體制的原因。如果我們有一個(gè)激勵(lì)先進(jìn)干凈清潔的技術(shù)發(fā)展機(jī)制，市場(chǎng)會(huì)做出自己的選擇。因此，可以說(shuō)技術(shù)的進(jìn)步來(lái)自于體制的創(chuàng)新，機(jī)制的創(chuàng)新。
四、共贏：電力，新能源，火電
欲實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)、新能源、火電三者之間的共贏局面，我們的能源轉(zhuǎn)型需要強(qiáng)有力的頂層設(shè)計(jì)。由政府主導(dǎo)方向，各方面協(xié)調(diào)努力，相互配合，最終實(shí)現(xiàn)技術(shù)，機(jī)制創(chuàng)新。
2015年，中國(guó)可再生能源裝機(jī)容量占全球總量的24%，新增裝機(jī)占全球增量的42%，中國(guó)是世界節(jié)能和利用新能源、可再生能源第一大國(guó)。中國(guó)將于2030年左右達(dá)到二氧化碳排放峰值，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到20%。
而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要我們堅(jiān)持清潔能源優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)全球新能源網(wǎng)絡(luò)的最終成型。
